1. 哪些情况下必须履行社会风险评估程序？
根据国务院最新颁布的《重大行政决策程序暂行条例》《政府投资条例》《浙江省重大决策社会风险评估实施办法》《中华人民共和国土地管理法》，要求健全依法决策机制，把风险评估确定为重大决策的法定和必经程序。必须进行风险评估的决策包含以下几种情况：
（1）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；
（2）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；
（3）决定在本行政区域实施的总投资5000万元以上的重大政府投资项目、年度十大民生实事；

（4）所有涉及土地征收的项目。

2. 什么是重大决策？
重大决策，不仅仅是指狭义上的行政决定，而是指直接关系人民群众切身利益， 容易引发社会风险的重大事项的决策，包括了重大项目、重大政策 （措施）、重大活动和重大（敏感）案事件（故）等；所称社会风险评估，是指作出决定前， 对事项或项目存在的社会风险因素进行调查、识别、分析、研判、 预防和控制，科学预想、预测、预警。
3. 社会风险评估的责任追究有哪些？
具有下列情形之一的， 对负有直接决策责任的领导和工作人员追究责任，依照《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等，对相关责任人和领导者给予党纪、政纪处分，作出相应处理； 涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（1）对决策事项或项目（以下简称事项）应进行风险评估而未评估的； 或应为标准评估进行规范化程序的，采用简易评估；
（2）事项实施前，拒不进行、推诿进行、拖延进行社会风险评估的； 
（3）事项实施过程中，发现存在重大社会风险因素或者发生社会风险事件，预防措施和应急处置预案无法有效化解时，未及时作出暂缓实施、调整实施或者中止实施决定的； 
（4）暂缓实施、中止实施的事项，重新决策时未按照规定再次开展社会风险评估的； 
（5）未依据评估结论进行决策和实施的。
4. 社会风险评估的责任追究由谁来实施？
发生评估或决策责任追究的情形时，由事发地或上一级政法委协调纪检、组织、人事、监察等相关部门开展调查，提出责任追究意见建议。有关部门根据相关法律程序规定及干部管理权限，作出相应处理。实施责任追究后，责任追究实施部门应及时将责任追究结果报上级政法委及纪检、组织、人事、监察部门备案。
5. 决策实施中发生重大不稳定问题如何应对？
决策机关首先要暂停实施，或调整决策、修改方案，或落实化解措施后再行实施。同时要按照相关应急处置预案，及时组织决策实施部门有针对性地做好宣传解释和说服工作，采取措施预防和化解社会矛盾；对群众合理诉求要妥善处理，对确实存在困难的群众要给予帮扶，对不明真相的群众要耐心解释，对无理取闹制造事端的不法分子要坚决依法处理。
6. 社会风险评估是否需要保密？
调查走访、公示听证、座谈论证等程序应公开进行，评估小组工作会议和决策讨论过程不对外公开，评估报告和讨论情况要严格保密，涉及国家秘密的应当遵守国家有关保密规定。
7. 如何制定评估方案？
评估实施主体根据工程建设项目具体情况编制评估方案。评估方案内容应包括：风险评估程序与内容；风险调查的范围对象、调查方法、时间安排等；评估小组人员组成、职责分工、进度要求等。评估责任主体负责对评估方案进行审定。评估实施主体按照评估责任主体意见和建议修改完善评估方案，并严格按照确定的方案组织实施评估工作。
8. 风险调查的内容包括哪些？
调查应围绕合法性、合规性、合理性、可行性、可控性五个方面展开，包括但不限于以下内容：
①项目的合法性、合规性调查。包括与国家和当地经济社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准的符合性，与土地利用总体规划、区域规划以及专业规划的符合性；项目前期决策程序、审批程序的执行情况；项目执行的技术标准与国家现行标准的符合性。
②项目的公众参与情况调查。包括规划公示、环境影响评价公众参与、专家咨询和信息公开等方面的情况。
③项目周边环境状况调查。包括周边自然环境现状和社会环境状况，以及项目对当地经济社会发展、人居环境、群众生活水平、交通、社会治安等方面可能造成的影响。
④项目周边敏感目标调查。周边人口密集区、学校和医院等敏感目标的调查。
⑤项目利益相关者的意见和诉求调查。
⑥项目所在地政府及有关部门、基层政府和基层组织的态度。
⑦同类项目风险情况调查。国内外尤其是本地同类风险案例调查分析。
⑧媒体与社会舆情导向。媒体对该项目建设的舆情统计和影响调查。
⑨关联事件。
⑩其他。
9. 评估期间的维稳工作措施有哪些？
为做好社会稳定工作，项目评估期间应及时将评估发现的问题反馈有关部门，同时建议和协助有关单位视情况准备或落实有关风险防范化解措施。如：制作介绍宣传材料、制定维稳预案、建立基层工作联系组织等。
介绍宣传材料应反映项目概况、主要影响、对策措施、相关标准规范执行情况、意见建议反映渠道方式、后期工作安排等内容，保障群众知情权，同时统一各有关单位认识和相关活动。
维稳预案应包括工作组织机构、应急措施、人员分工、通讯联系方式等内容。确保紧急情况下各部门能够迅速协调、现场处置。
基层工作联系组织可由项目单位、具体实施单位（施工单位）、乡镇街道、社区、物业保安等相关人员组成，担负日常信息沟通、矛盾基层和现场调处工作。
10. 评估结论包括哪几项内容？
评估结论主要包括：拟建项目的主要风险因素；主要风险防范、化解措施；从合法性、合规性、合理性、可行性、可控性等方面提出评估的主要结论，明确项目风险等级；提出落实风险防范、化解措施的有关建议或给出可以实施、暂缓实施、不予实施的建议。
11. 如何对评估报告进行审查？
主要以召开评审会议的形式对评估报告进行审查，评审会议由评估主体主持召开。评审组应由风评和行业技术专家、有关部门单位代表以及项目所在地政府代表组成，评审组应不少于7人。除评审组成员外，还可邀请一定比例的利益相关者代表参加。
评审组综合各方意见，讨论形成评审意见，对未被采纳意见建议应记录在案。对情况特别复杂、争议较大的评估项目，可在进一步完善评估工作后，重新组织评审。评估责任主体根据评审意见，修改完善评估报告。
12. 对评估报告进行审查的内容包括哪些？
评审内容包括稳评方案是否科学、合理，风险调查取得的资料、数据是否全面、真实、有效，提出的风险防范与化解措施建议是否合理、有效，风险等级确定是否科学等方面。
13. 社会风险评估报告的内容深度要求包括哪些？
社会风险评估报告是社会风险评估工作的集中体现，是政府有关部门对项目进行决策的依据，也是日后项目顺利实施的重要参考。其内容应达到以下要求：
①社会风险评估报告总体上应做到内容全面，重点突出，实用性强，全面回答有关各方所关注的涉及社会风险评估的各方面问题。
②清楚界定项目背景、利益相关者人群范围。
③解释项目社会风险评估的范围、目的和过程，以及相关工作方法。
④全面收集主要利益相关者诉求、态度意愿、目标人群对项目内容的认可和接受程度。
⑤分析风险产生的原因、风险影响程度、发生概率，以及时空分布情况，清晰阐述项目所面临的风险。
⑥合理拟定风险防范与化解措施。
⑦明确的风险等级建议。
14. 哪些材料应作为社会风险评估报告附件材料？
拟建项目合法性、合规性、合理性、可行性和可控性依据资料；相关调查表、访谈和座谈会记录、会议纪要、工程建设项目规划、设计资料、现场踏勘照片、录像机舆情监测记录、专家评审会记录等资料、数据。