评估工作程序主要包括六个环节：

一、制定评估工作方案

确定评估领导小组，明确组织结构、职责分工，明确工作进度、工作方法和要求，拟征询意见对象及方法，风险评估报告大纲。

二、收集审阅相关资料

1、认真审阅项目可研报告、项目申请报告和风险分析篇章；

2、收集需要补充的相关资料；

3、审阅拟建项目的前期审批文件；

4、相关的规划与标准规划；

5、审阅和补充同类或类似项目的风险评估资料；

6、其他所需资料的收集。

三、充分听取意见（包括调查、核实意见）

1、评估主体根据审阅结果、结合当地实际情况，根据需要直接开展或者要求项目单位开展民意调查。

2、通过公示、走访、座谈会、调查表等形式，当面听取意见。充分考虑公民、法人和其他组织的合法权益、合理诉求，确保收集意见的真实性和全面性。

3、为民解忧解困，表达真实意见。

四、全面评估论证

1、重点围绕合法性、合理性、可行性、可控性进行客观、全面的评估论证。

2、对风险分析的内容和程序、评估方法、识别的风险、反应的意见、提出的防范和化解措施、评判的等级、分析篇章等进行全面评估论证。

3、采取全面调查和重点核查相结合、定量分析和定性分析相结合、经验预测与科学预测相结合，对社会风险程度和相关风险可控程度进行全面评估论证。

五、确定风险等级

根据项目所在地人民政府确定的社会稳定风险评判标准和指标体系，按照国家发改委《暂行办法》的风险等级划分标准，综合考虑各方面意见、诉求和全面分析的基础上，作出客观、公正的评判，确定项目社会稳定风险的高、中、低等级。

六、编制评估报告

拟建项目社会稳定风险评估报告主要内容：

（一）基本情况：

1、项目概况（包括社会环境状况）；

2、评估依据；

3、评估主体；

4、评估过程和方法。

（二）评估内容

1、风险调查评估和各方面意见采纳情况；

2、风险识别和风险估计评估；

3、风险防范和化解措施的评估；

4、落实措施后的风险等级的确定。

（三）评估结论

1、拟建项目存在的主要风险因素；

2、拟建项目的合法性、合理性、可行性、可控性评估结论；

3、拟建项目的风险等级；

4、主要风险防范和化解措施；

5、根据需要提出应急预案和建议。

（四）附表、附图、附件

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